Rząd pracuje nad projektem reformy ustawy dot. planowania przestrzennego

Jak donosi Serwis Samorządowy PAP, prekonsultacje projektu nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym trwały od końca grudnia do 17 stycznia. Planowana reforma ma za zadanie m.in. uszczelnienie procedury wydawania decyzji WZ dzięki doprecyzowaniu kryteriów lokalizacji. Reforma miałaby też skutkować uchyleniem obecnych przepisów upoważniających do wydawania studium uwarunkowań i kierunków gminnego zagospodarowania przestrzennego. Wprowadzony ma zostać także termin ważności decyzji o warunkach zabudowy – 3 lata od dnia, w którym decyzja stała się prawomocna – na wzór decyzji o pozwoleniu na budowę. Decyzje WZ powinny być wydawane w oparciu o gminną politykę przestrzenną i ustalenia planu ogólnego.

Wprowadzony ma zostać plan ogólny

Projekt reformy ustawy zakłada wprowadzenie planu ogólnego, czyli zwięzłego dokumentu o randze aktu prawa miejscowego, będącego narzędziem planistycznym uchwalanym obligatoryjnie dla całej gminy. Miałby określać zgeneralizowaną strukturę funkcjonalno-przestrzenną gminy poprzez wydzielenie stref planistycznych, dla których określone zostaną podstawowe parametry zabudowy i zagospodarowania terenu. Plan ogólny miałby ponadto objąć granice obszaru, na którym uzupełnianie zabudowy w oparciu o decyzję WZ będzie możliwe, a także granice obszarów zabudowy śródmiejskiej, dla których określone warunki inwestowania będą mogły zostać poddane modyfikacji. Zgodnie z założeniami, nowe narzędzie miałoby też określać standardy dostępności infrastruktury społecznej, czyli zasady lokalizacji nowej zabudowy mieszkaniowej z uwzględnieniem obsługujących je obiektów odpowiadających za świadczenie usług publicznych.

W planach ZPI oraz Rejestr Urbanistyczny

Dodatkowo, miałby zostać wprowadzony nieodpłatny, ogólnodostępny zintegrowany system informacji – Rejestr Urbanistyczny – który będzie źródłem danych i informacji przestrzennych z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego. W rejestrze znalazłyby się m.in. dokumenty powstałe podczas sporządzania aktów planistycznych i rozstrzygnięcia organów nadzoru, a także raporty z przeprowadzanych konsultacji społecznych czy decyzje administracyjne związane z planowaniem przestrzennym.

Celem zmian jest także zaproponowanie nowego narzędzia urbanistyki operacyjnej, będącego formą miejscowego planu — ZPI, czyli zintegrowany plan inwestycyjny — który ułatwiałby inwestowanie z jednoczesnym zachowaniem zasad ładu przestrzennego. Procedura uchwalania tego planu zakłada dużą rolę inwestora, którego będzie wiązać umowa z gminą. Ma być poprzedzana negocjacjami z władzami gminy, które jednocześnie dostaną dużą swobodę w lokalizowaniu i realizacji inwestycji. Nowe narzędzie ma obejmować zarówno inwestycje mieszkaniowe, jak i różne inne.