Prezydent podpisał ustawę dot. koncesji na budowę

Prezydent Andrzej Duda 4 listopada br. podpisał nowelizację ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi. Dokument wprowadza do polskiego prawa rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 r. Głównym celem zmian jest ograniczenie wątpliwości, jakie pojawiają się podczas wydawania koncesji na roboty budowlane czy usługi. Znowelizowane zapisy mają pozytywnie wpłynąć na poprawę stosunku jakości i ceny, a także umożliwić sprawną realizację przedsięwzięć opartych na formule partnerstwa publiczno-prywatnego.

Wśród podstawowych założeń, w ustawie znalazły się postanowienia odnoszące się do samej definicji umowy koncesji, na mocy której wykonawcy zostanie powierzone wykonanie robót budowlanych lub świadczenie usług i zarządzanie nimi, a wynagrodzenie ma stanowić jedynie prawo do użytkowania nieruchomości bądź wykonywania usług, przewidzianych w umowie. Ponadto koncesjonariusz będzie ponosił ryzyko ekonomiczne (m.in. związane z popytem lub podażą), wynikające z eksploatacji obiektu czy wykonywania usługi. Wartość umowy koncesji natomiast będzie szacowana, co oznacza, że ma odnosić się do łącznego przychodu osoby upoważnionej do korzystania z nieruchomości, jaki uzyskała ona w trakcie trwania umowy koncesji lub świadczenia usług.

Od momentu obowiązywania ustawy sprawami umów koncesji i określaniem kompetencji oraz sposobu realizacji zadań, a także zakresu współpracy z ministrem ds. rozwoju regionalnego w czasie ich wykonywania, zajmie się Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, będący organem właściwym. Zmianie uległ również system środków ochrony prawnej, dotyczącej umowy koncesji – obecnie obowiązujący proces administracyjno-sądowy zastąpią, jak to ma miejsce w przypadku Prawa zamówień publicznych, odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej i skargi do Sądu Okręgowego.

Ustawa wejdzie w życie po 14 dniach od jej ogłoszenia, z wyłączeniem niektórych artykułów, które zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2017 r.