PZFD postuluje o zmiany w projekcie ustawy

Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa skierowało w ostatnim czasie do konsultacji publicznych projekt ustawy o przekształceniu współużytkowania wieczystego gruntu wykorzystywanego na cele mieszkaniowe we współwłasność gruntu.

PZFD pozytywnie ustosunkował się do zaproponowanego projektu, dotyczącego zamiany prawa użytkowania wieczystego gruntu na prawo własności gruntu. Pomimo przychylnej opinii Związku, wskazał on na pewne problemy, jakie rodzi treść nowej ustawy. Proponowane w nim zmiany mogą zahamować inwestycje deweloperskie pozbawione sprecyzowanego celu oddania w użytkowanie wieczyste. Wśród zastrzeżeń PZFD znalazł się m.in. wniosek o rezygnację z 1 proc. wysokości stawki opłaty rocznej, wynikającej z użytkowania wieczystego i stanowiącej o uznaniu gruntu za zabudowany na cele mieszkaniowe. Jak podkreśla PZFD, w wielu przypadkach postępowanie administracyjne jest w toku lub jeszcze się nie rozpoczęło.
Przedstawiciele firm deweloperskich chcą także, aby został usunięty zapis zabraniający oddania w użytkowanie wieczyste gruntów, na których miałaby powstać mieszkaniowa zabudowa wielorodzinna. Zdaniem PZFD ustawodawca nie powinien ingerować w prawo decydowania o własności i formy dysponowania nią.

Dodatkowo wśród propozycji znalazł się postulat o wyeliminowanie określenia „na cele budownictwa mieszkaniowego", ponieważ rodzi to wątpliwości interpretacyjne, szczególnie w przypadku nieruchomości bez konkretnie określonego przeznaczenia pod zabudowę mieszkaniowa wielorodzinną. Tym samym od 1 stycznia 2017 r. nie byłoby możliwe ustanowienie osobnej własności lokali mieszczących się w obiektach wielorodzinnych. Konstytucyjna równość wobec prawa została naruszona zapisem o różnych zasadach finansowych dla budynków wielolokalowych i domów jednorodzinnych. Zmiany wymaga również sama definicja gruntu zabudowanego na cele mieszkaniowe.

W projekcie znalazł się przepis, zgodnie z którym od 1 stycznia 2017 r. przekazanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych na cele budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego, nie będzie możliwe. Ponadto nieruchomości przeznaczone lub wykorzystywane na cele mieszkaniowe zostaną pozbawione możliwości ustanowienia dla nich odrębnej własności lokalu, z udziałem w prawie użytkowania wieczystego gruntu.

PZFD wnosi o to, by właściciele domów jednorodzinnych znajdujących się na gruntach oddanych w użytkowanie wieczyste, podlegali reżimowi ustawy i wynikającym z niej zasadom finansowym, tj. opłata roczna wynikająca z tytułu przekształcenia oraz udzielania bonifikaty od tej opłaty. Zmiana miałaby dotyczyć również związanego z prawem własności domu jednorodzinnego, przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu, do którego dochodziłoby na wniosek użytkownika wieczystego.