Ustawa o obrocie ziemią niezgodna z Konstytucją?

HFPC alarmuje, ustawa ograniczająca obrót ziemią rolną może być niezgodna z Konstytucją. HFPC złożyła do Senatu opinię w sprawie ustawy o obrocie ziemią rolną. Projekt będzie rozpatrywany na posiedzeniu Senatu 13 i 14 kwietnia br. W opinii HFPC projekt ustawy zawiera wiele przepisów, które mogą być niezgodne z Konstytucją.

Same cele nowych przepisów, wzmocnienie gospodarstw rodzinnych czy ochrona przed spekulacyjnym obrotem ziemią rolną, nie wywołują żadnych kontrowersji pod kątem zgodności z ustawą zasadniczą. Nie można tego jednak powiedzieć o środkach realizacji tych celów. Wątpliwości konstytucyjne wzbudza wprowadzenie zbyt sztywnych regulacji odnoszących się do nabywania nieruchomości rolnych od podmiotów prywatnych. Ustawa umożliwia swobodny obrót ziemią między osobami bliskimi, ale z zakresu tego pojęcia wyłączono osoby pozostające w związkach niesformalizowanych.

Wątpliwości konstytucyjne prawników HFPC wzbudza także obowiązek osobistego prowadzenia gospodarstwa rolnego w okresie 10 lat po jego nabyciu. Ustawa utrudnia rolnikom tworzenie spółek osobowych. Jeżeli taka spółka będzie właścicielem nieruchomości rolnej, to przy każdej zmianie wspólnika Agencja otrzyma możliwość wykupu nieruchomości.

Zdaniem HFPC analizowana ustawa w nieuzasadniony sposób faworyzuje również kościoły i związki wyznaniowe. Inne krytyczne uwagi HFPC dotyczyły nieproporcjonalnego rozwiązania, dającego Agencji prawo pierwokupu akcji i udziałów w spółkach kapitałowych posiadających nieruchomości rolne, połączonego z prawem dostępu do ich dokumentów finansowych.