Definicja budownictwa społecznego rozszerzona

Podczas środowego posiedzenia sejmowej podkomisji posłowie rozszerzyli zakres definicji budownictwa społecznego – czytamy w dzisiejszym wydaniu „Gazety Prawnej”.
Wbrew wcześniejszym oczekiwaniom posłowie uczestniczący w obradach podkomisji nie przyjęli projektu uchwały przygotowanego wspólnie przez resort finansów i Ministerstwo Budownictwa. Podczas obrad rozpatrywane były trzy propozycje definicji – rządowa i dwie poselskie – w rezultacie czego przygotowano zupełnie nowy tekst ustawy.

Przyjęte przez posłów rozwiązania są bardzo korzystne dla wszystkich planujących zakup domu lub mieszkania. Zgodnie z projektem definicją budownictwa społecznego zostaną objęte domy o powierzchni użytkowej nieprzekraczającej 300 m kw. oraz mieszkania do 150 m kw. To znacznie więcej niż przewidywał projekt rządowy, w którym zapisano limity wynoszące 220 m kw. dla domów i 120 m kw. dla mieszkań.
Ponadto nowa wersja definicji zakłada możliwość stosowania obniżonej stawki podatku w odniesieniu do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych zaliczonych do budownictwa społecznego. Jednocześnie ustawa wprowadza szeroką definicję takich obiektów, obejmując wszystkie rodzaje budynków mieszkalnych (w tym budynki tzw. zbiorowego zamieszkania, tj. domy opieki społecznej, internaty, domy studenckie, domy dziecka, budynki mieszkalne na terenie koszar, zakłady karne).

Na sejmowych rozwiązaniach skorzystają także osoby, które po 1 stycznia 2008 r. zaplanują remont domu lub mieszkania – czytamy dalej w „Gazecie Prawnej”. Od początku trwania prac nad definicją budownictwa społecznego kwestia stosowania niższej stawki do remontów budziła liczne kontrowersje. Projekt rządowy przewidywał w tym wypadku wiele ograniczeń. Tymczasem przygotowany przez posłów projekt ustawy nie przewiduje żadnych ograniczeń w stosowaniu preferencyjnej stawki w odniesieniu do remontów. Przyjęcie tych rozwiązań oznaczałoby, że po 31 grudnia 2007 r. niemalże wszystkie remonty domów i mieszkań zachowałyby preferencyjną 7-proc. stawkę VAT.

Projekt przyjęty przez podkomisję zakłada także bezterminowe przedłużenie wygasającego z końcem 2007 r. prawa do zwrotu inwestorom indywidualnym części VAT na materiały budowlane. Propozycja ta ma zrównać w zakresie obciążeń VAT obywateli zaspokajających swoje potrzeby mieszkaniowe we własnym zakresie (budujących tzw. systemem gospodarczym) z osobami kupującymi domy lub mieszkania na rynku pierwotnym od deweloperów czy spółdzielni mieszkaniowych. Bezterminowy zwrot VAT przewidywał także projekt rządowy, jednak jego twórcy proponowali jednocześnie wprowadzenie ograniczeń mających zapobiegać podwójnej preferencji przy tej samej inwestycji (m.in. obowiązek złożenia przez wnioskodawcę oświadczenia, że prawo do zwrotu nie przysługuje z tytułu zakupionych materiałów budowlanych związanych z realizacją czynności objętych definicją budownictwa społecznego). Ograniczeń takich nie przewiduje projekt opracowany przez sejmową podkomisję.

O ostatecznym kształcie definicji budownictwa społecznego zdecydują jeszcze w tym tygodniu połączone składy sejmowych komisji Finansów oraz Infrastruktury.

Z końcem 2007 r. upływa wynegocjowany w Traktacie Akcesyjnym okres przejściowy na stosowanie przez Polskę preferencyjnych zasad opodatkowania VAT budownictwa mieszkaniowego. Stosowanie obniżonej 7-proc. stawki VAT również po 31 grudnia 2007 r. ma umożliwić przyjęcie definicji budownictwa społecznego – przypomina „Gazeta Prawna”.